Místní nebo přechodná — na tom záleží nejvíc
Zákon o silničním provozu (č. 361/2000 Sb.) rozlišuje v § 61 dva druhy úpravy provozu. Místní úprava je trvalá a provádí se dopravními značkami, světelnými, případně i doprovodnými akustickými signály nebo dopravními zařízeními. Typicky jde o pevně osazenou značku, která tam bude i za pět let.
Přechodná úprava je dočasná a provádí se přenosnými svislými dopravními značkami, přechodnými vodorovnými značkami, světelnými signály a dopravními zařízeními. Typicky značka na přenosném stojanu u pracovního místa a žluté přechodné vodorovné značení.
Vztah mezi nimi řeší § 76: přechodná úprava má přednost před místní a místní má přednost před obecnou úpravou provozu. To je důvod, proč se u pracovních míst neodstraňuje trvalé značení — dočasné ho po dobu platnosti překrývá.
Který úřad je příslušný
Podle § 77 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb. stanovuje místní i přechodnou úpravu provozu:
- dálnice — Ministerstvo dopravy
- silnice I. třídy — krajský úřad
- silnice II. a III. třídy, místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace — obecní úřad obce s rozšířenou působností
Ve všech případech platí, že úřad rozhoduje po předchozím písemném vyjádření příslušného orgánu Policie ČR — u dálnic Ministerstva vnitra. Vyjádření dopravního inspektorátu si tedy nezajišťuje úřad za vás; je to podklad, který k žádosti patří.
Pozor na starší texty na internetu, které u § 77 zmiňují „rychlostní silnice“. Tato kategorie byla zrušena — dřívější rychlostní silnice se staly dálnicemi.
Lhůty — a proč skoro nikdy nezačnou běžet hned
U přechodné úpravy provozu se rozhoduje zpravidla do 30 dnů od podání žádosti, ve zvlášť složitých případech do 60 dnů. U místní (trvalé) úpravy se počítá se lhůtou zpravidla do 90 dnů.
Klíčové slovo je „od podání žádosti“ — myslí se úplné žádosti. V praxi se nejvíc času ztrácí ještě předtím: chybí vyjádření Policie ČR, chybí souhlas správce komunikace, chybí souhlas dotčené obce nebo souhlas dopravce s dočasným přemístěním autobusové zastávky. Každý z těchto podkladů se dá vyřídit paralelně, pokud se na něj myslí od začátku.
Forma rozhodnutí
Podle § 77 odst. 5 se úprava stanoví opatřením obecné povahy tehdy, jde-li o světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo o jiné značky ukládající povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu. V ostatních případech se stanoví jednodušším postupem. Rozdíl je podstatný pro časový plán — opatření obecné povahy má vlastní procesní kroky včetně zveřejnění.
Výjimku z místní i přechodné úpravy povoluje na žádost ten správní orgán, který úpravu stanovil.
Kolik se platí
Za stanovení místní ani přechodné úpravy provozu se správní poplatek nevybírá. Poplatky mohou být spojeny s jinými úkony — například s povolením zvláštního užívání komunikace. Náklad zakázky tak tvoří především zpracování dokumentace, projednání a samotné osazení značení.
A co „DIO“
Zkratka DIO — dopravně inženýrské opatření — se používá běžně, ale v žádném právním předpisu ji nenajdete. Je to zavedený projekční termín, který vychází z praxe a z technických podmínek TP 66. Formulace typu „DIO podle zákona č. 361/2000 Sb.“ je proto nepřesná. Správně jde o projektovou dokumentaci zpracovanou podle TP 66, která slouží jako podklad pro stanovení přechodné úpravy provozu podle § 77 zákona o silničním provozu.
Potřebujete pomoc s konkrétním případem? Zavolejte Lence Blažkové na +420 603 812 506 — po pěti minutách budete vědět, který úřad je příslušný, co doložit a s jakou lhůtou počítat.