Co zákon ukládá
Základní pravidlo je v § 9 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích: vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace vede evidenci jím vlastněných pozemních komunikací.
Pro obec z toho plyne povinnost vést evidenci místních komunikací, jejichž je vlastníkem. Základní formou této evidence je podle § 5 vyhlášky č. 104/1997 Sb. pasport, který vedou správci komunikací.
Minimální rozsah evidence místních komunikací stanoví § 5 odst. 3 téže vyhlášky: délka místních komunikací I. až III. třídy v kilometrech, počet a celková délka mostů na nich v kilometrech a objem finančních prostředků vynaložených na jejich výstavbu a zvlášť na jejich údržbu.
Účelové komunikace v zákonné povinnosti nejsou
Zákonná povinnost evidence podle § 9 odst. 2 se vztahuje na dálnice, silnice a místní komunikace. Veřejně přístupné účelové komunikace zde uvedeny nejsou.
To ale neznamená, že je zbytečné je evidovat. Bez pasportu účelových komunikací nemá obec podklad pro rozhodování silničního správního úřadu, pro majetkoprávní vypořádání ani pro plánování oprav. Argument pro jejich zaevidování je tedy praktický, ne právní — a je stejně silný, jen se musí říct správně.
Co pasport obsahuje
Pasport se skládá z tabulkové a mapové části a obsahuje údaje o jednotlivých komunikacích, jejich součástech a příslušenství — mosty, lávky, odvodnění, dopravní značení. V praxi vzniká zaměřením v terénu, zatříděním komunikací do tříd, fotodokumentací a zpracováním do podoby, se kterou obec dál pracuje.
Pasport dopravního značení — samostatná a užitečná věc
Vedle pasportu komunikací se běžně zpracovává pasport svislého a vodorovného dopravního značení. Ten obci dává:
- přehled o tom, co je v terénu skutečně osazeno a zda to odpovídá vydaným stanovením,
- doklad při šetření dopravní nehody — otázka, jaké značení bylo v daném místě v danou dobu, přichází zpravidla až po nehodě,
- podklad pro plánování obnovy — vyhláška č. 294/2015 Sb. byla novelizována vyhláškou č. 205/2025 Sb. s účinností od 1. 7. 2025 a značky umístěné před tímto datem lze podle přechodného ustanovení užívat do 30. 6. 2035; pasport ukáže, kolik prvků se toho u vás týká a jak výměnu rozložit do rozpočtů,
- přílohu k žádostem o dotace, které pasport často vyžadují.
Na co si dát pozor při zadání
Vlastnictví dat. Zeptejte se předem, v jakém formátu pasport dostanete a zda s ním můžete pracovat bez placeného přístupu do aplikace dodavatele. Pasport uzavřený v cizím systému znamená, že za přístup ke své vlastní evidenci platíte každý rok.
Aktualizovatelnost. Pasport není jednorázový dokument. Zeptejte se, jak se do něj promítne nová značka nebo nová komunikace a kolik to bude stát.
Návaznost. Z pasportu obvykle vyplyne, co je potřeba doplnit nebo obnovit. Má smysl vědět předem, zda vám dodavatel umí zpracovat i navazující návrh úpravy provozu, nebo zda budete hledat další firmu.
Řešíte pasport pro svou obec? Napište, kolik kilometrů komunikací spravujete, a pošleme orientační rozsah i cenu. Lenka Blažková, +420 603 812 506, doprava@stanaznak.cz